Mengapa sistem sewa tanah dianggap gagal

Dalam pelaksanaannya, sistem sewa tanah di Indonesia mengalami kegagalan, karena:
1. sulit menentukan besar kecilnya pajak untuk pemilik tanah yang luasnya berbeda,
2. sulit menentukan luas sempit dan tingkat kesuburan tanah,
3. terbatasnya jumlah pegawai, dan
4. masyarakat pedesaan belum terbiasa dengan sistem uang.